災害時は避難所が満杯になる懸念、マンション住民は在宅避難を推奨

冒頭でお話ししたように地震災害発生時は、マンションに住む方は建物内にとどまることになるでしょう。過去の災害を考慮すると、避難所は混雑しますし、誰にとっても最適な環境とは限りません。住んでいるマンション自体が頑丈な構造であれば、やはり在宅避難がいいでしょうね。避難所に行けば行政からの支援があると思うかもしれませんが。小学校で600人くらい、中学校では1000人くらいで満杯になることもある。東京都内のすべての避難所を合わせても受け入れ可能な人数は約320万人で、都内全人口の半分も受け入れることはできません（注２）。行政も倒壊リスクが少ないマンションの住民は可能な限り自宅内にいてもらうことを想定しています。そもそも避難所は決して快適な場所ではありません。特に、プライベート空間が全くなく、すぐ隣には知らない人が寝ている状況です。このような環境で生活することは、非常にストレスがあることも、知っておいて欲しいですね。

（注２）出典：東京防災ホームページ

大都市は1週間分以上の備蓄が必須、水・簡易トイレの確保は高層階住民の生命線

安全が確保されれば、「ソフト」対策である備蓄が大切になってきます。大都市では1週間分、大都市以外は3日分は必要です。都市部は被災者も多く、支援の手が回ってくるまで時間がかかるので備蓄がとても重要です。そして、この1週間をしのげれば次の行動を考える時間ができると考えてください。備蓄の中でも重要な水は一人当たり1日3リットルが必要です。高層階はエレベーターが止まってしまうと、移動が難しくなります。家族の分も含めて、たくさんの水や食品を持って高層階まで階段で上がるのは大変です。やはり1週間分以上の備蓄は必須と思ってください。

備蓄率はわずか1割!?　簡易トイレの備蓄は高額でも必要な投資

もうひとつ大切なのは簡易トイレです。地震による断水で、自宅のトイレが使用できなくなれば、行政が用意するマンホールトイレや仮設トイレ、避難所のトイレを使うことになります。これらは、いずれも地上につくられるので、高層階に住む人はトイレの度に地上まで移動することになります。そうなるとトイレに行かないよう水分補給を控えて、体調を悪化させる人も出てくる。やはり、必要な分の簡易トイレを備えるべきでしょう。しかし、調査によると簡易トイレを備蓄している家庭はわずか1割から2割程度しかないといわれています（注３）。水を備蓄している家庭は4割から6割程度あるのに、水に比べてもトイレの備蓄はとても少ないわけですね。簡易トイレは1個当たり約150〜200円くらいで、1日で5回くらい使うとなれば、4人家族で7日分用意する費用は2万円以上になります。安くはないですが、それでも、災害時の安全と快適性を考慮すると、簡易トイレの備蓄は必要です。

（注３）出典：日本トイレ協会「201806災害用トイレの備蓄に関する調査報告書（概要編）」

熊本地震で県内マンションの93％が何らかの被害、工事が殺到する前の素早い対応が早期復旧の鍵

2016年の熊本地震では、県内のマンションのうち93%が何らかの被害を受けたそうです（注４）。共用部の故障などを修理するには、総会か理事会の開催が必要です。しかし、災害時には理事の連絡先が分からない、または過半数の賛成が得られない可能性があります。地震後には膨大な依頼が殺到しますので、意志決定が遅くなれば工事業者は見つからず復旧は遅れます。災害対策として、事前に連絡先の確認や緊急時の手続きについても考慮が必要です。

（注４）出典：マンション管理業協会　九州地方会員受託マンションの被災状況概要について（第２報）

要配慮者が孤立しないためにも、日頃からコミュニケーションを

地震対策のうち、マンションの最大の弱点は「ハート」の部分でしょう。マンションはプライバシーが確保されているため、人付き合いが少なく、助け合いの精神が育ちにくい。こうした弱点に対応するために、子ども会や高齢者のお茶会などのイベントを通じて住民同士のつながりを強化する動きも出てきています。良い事例をもっと広く知って欲しいですね。住民が災害時にどう振る舞うべきかを周知しておくことも大切です。

特に注意が必要なのは給排水管の被害があった時です。給排水管が破損すると、トイレや水道が使えなくなり、無理に使えば、下の階に水漏れが起きる可能性もあります。そのため、災害時には水を流さないよう、普段から理事会で周知を徹底しておく必要があります。

住民についても高齢者、障害者、小中学生などの要配慮者については、管理組合が主導して安全な場所で待機できるようにする必要があります。親が出勤しているタイミングで地震が発生すると、小さな子どもたちは不安なまま孤立することもある。マンション内の集会室を要配慮者が孤立しないための場所として活用するなど工夫して欲しいですね。

取材・文／小野悠史　撮影／ホリバトシタカ（鍵屋教授ポートレート）