大工町一丁目地区はJR水戸駅より国道50号線沿い約2kmの中心市街地の一角に位置しています。商業の中心が駅前に移行する等、県内屈指の歓楽街を後背に抱える本地区も活気を失いつつあり、空地等も多く都市機能の更新が急務となっていました。

1991年準備会発足でまちづくりをスタートしながらも、その間建築資材の高騰等に起因する工事費の急騰により入札不調の事態となりました。度重なる設計変更の検討でも工事費が折り合わないことから、特定業務代行者制度の導入を決定し、また、都市・地域緊急促進事業の補助金を活用できたことが事業の停滞を乗り越える大きな要因となりました。

長谷工コーポレーションは地元の有力ゼネコンとともに、特定業務代行者コンペに参加、新たに工事費が折り合うよう設計の見直しを提案しました。2011年3月東日本大震災が発生し、鉄道･高速道路も寸断、市役所･消防本部も一部倒壊する中、翌月4月に着工させ、2013年2月に無事竣工に結びつけました。